丰润教育信息网

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唐山市丰润区教育教育概况
满怀信心创伟业，凝心聚力求发展
唐山市丰润区教育局
二〇一〇年三月二十三日
丰润区是一个拥有92万人口的大区，面积1332平方公里。全区共有各级各类学校226所，其中小学159所，初中33所，普通高中6所，中等专业学校2所，职教、特教、进校各1所，镇乡成人学校23所，幼儿园127所。全区共有教职工7832人，在校生97461人，在园幼儿25564人。
2009年，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，我们以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，以创建教育强区为总目标，以教育教学为中心，以教育目标管理为手段，以均衡教育为主线，确立了“义务教育抓均衡、高中教育抓名次、职业教育抓规模、幼儿教育抓发展、成人教育抓服务、民办教育抓规范”的工作思路，促进了各级各类教育健康协调发展。去年，我区被市委、市政府评为“文明单位”、“诚信平安单位”、“教育管理先进区”；被市教育局评为“高中教学工作先进单位”、“电化教育先进单位”、“成人教育先进单位”、“民办教育先进单位”、“教育法制工作先进单位”、“关心下一代工作先进集体”等；教育系统在我区行风建设评比中连续三年被评为优胜单位。我们主要做法是：

一、围绕创建教育强区，狠抓教育投入不动摇，促进办学条件新改善
由于历史与现实的原因，我区教育发展在城乡之间、区域之间、校际之间存在着较大差异。我们坚持“投入不断档、发展不停步”的原则，按照“强力抓均衡、稳步促协调、聚力办大事、推进重细节”的工作策略，每年都投资2000多万元，用于办学条件的改善，并将资金重点向农村学校倾斜。2009年，区财政多渠道筹措资金2100万元，用于农村危旧校舍改造和布局调整工作。目前，预计投资2.17亿元，占地380亩的职教中心迁建一期工程全面开工；投资4048万元，实施的铁小扩建和进校迁建工程，已进入辅助设施建设阶段，今年9月竣工投入使用。我区撤并高中2所，初中5所，小学5所，教学点3个。现在，农村小学砖混结构和框架结构标准校舍建筑面积达61.3%，一镇一所初中覆盖面已经达到了95.7%。
同时，区财政投入483万元，用于改善教学仪器设备和现代教育技术装备。目前，全区各级各类学校计算机总数已达11677台，平均11.2名学生拥有一台计算机。中小学计算机教室普及率达100％。中学多媒体教室普及率达100％，小学达92％。以河北远程教育网为依托，建成了覆盖中小学、幼儿园主要学科的同步教学资源库，实现了以教育局信息中心和因特网为依托的“校校通”信息网络体系，现代教育技术装备水平得到了大幅度提高。我区农村中小学演示实验、分组实验开出率已基本达到省颁标准，实验室建设又上了一个新台阶。我区现已建成省一级图书馆39个，这些学校全部实行了全开架、超市型借阅一体化管理，图书馆建设实现了跨越式发展。
按照国家和省市“校安办”要求，结合布局调整和危房改造，我们决定采取“三统一”、“四原则”的工作模式，创新工作方法，加大工作力度。“三统一”即：新建农村学校统一设计、教育装备统一配置、教育管理统一模式。做到教职工无论任教哪所学校，都会产生归属感、认同感，努力缩小校际间的硬件装备水平的落差，拉近教师心理感受的均衡。“四原则”：即坚持城乡学校布局与建设一体化原则，坚持农村危旧校舍改造与布局调整统一规划原则，坚持各类教育协调发展原则，坚持优先改善农村薄弱校原则。目前已投资234万元，如期完成了“校安工程”节点任务。

二、围绕创建教育强区，狠抓科学管理不动摇，构筑目标管理新体系
从2005年起，我区开始在各级各类学校全面实施教育目标管理。我们制发了《教育目标管理考评方案（试行）》和各级各类学校《教育目标管理考评细则》以及《精细化管理规程》，作为全区各级各类学校教育教学管理的纲领性文件。每年6、7月间，我们都组成专门考评队伍，对各级各类学校落实目标管理工作情况进行考核评估，通报考评结果，严格落实各项奖惩。
去年，我们又认真修改完善了《目标管理考评方案》，调整了目标设定与权重系数，修改了考评方法与程序，牢固确立了“向管理要效益、向管理要公平、向管理要质量、向管理要安全”的思想，使“考核方案”更贴近实际，更趋向科学，更具有导向作用，有效促进了教育管理的规范化、科学化、精细化和人文化。同时，我们教育和引导教育系统广大干部牢固树立“管理就是尊重，管理就是信任，管理就是示范，管理就是权力分解”等理念，改变了管理缺位、越位、错位的现象，形成了人心思齐，人心思进，人人想干事、能干事、干成事的良好局面，得到了全区人民的普遍。2009年，市教育局在全市教育管理工作会议上，向全市各区县推广了我区教育目标管理经验，我区被评为“教育管理先进区”。目前，教育目标管理已经成为我区衡量各级各类学校办学水平的标尺，成为干部评价、提拔、任用的重要指标，成为我区教育科学发展的助推器。今年还将作为学校干部教师发放绩效工资的主要依据。

三、围绕创建教育强区，狠抓教育教学不动摇，实现教育质量新提高
我们以学生健康成长为核心，以培养“基础扎实、习惯良好、全面发展、学有特长”的综合性人才为目标，全面实施素质教育，努力做到学校的一切工作为教学服务，为教学开绿灯，全面提高了各级各类学校的教学成绩。一是狠抓常规的落实。我们了《丰润区中小学课堂教学常规》，严格规范了课堂教学行为，使教学管理有章可循，激发了学校领导干部和全体教师认真钻研教学、精心设计教学环节、科学组织教学活动的积极性。二是建设高效课堂。在全区各级各类学校深入开展了建设高效课堂活动。普通高中重点探索了教学常规的深化和复习的精细化，使有效课堂率大幅度上升。义务教育学校以提高常态课教学质量为载体，以培养学生学习兴趣和良好行为习惯为重点，狠抓学生综合素质的提高，已经探索出多种高效课堂教学模式。三是实施“降、活、提”工程。以创新学生课外作业为抓手，明确要求作业内容要科学、形式要多样、作业量要符合上级规定，做到后进生“吃得了”、中等生“吃得好”、优等生“吃得饱”。与此同时，我们在全区各级各类学校大张旗鼓地倡导：领导干部要阵地前移，重心下移，深入课堂，贴近教师；每位教师要贴近学生，面批面改，让办公室“热闹”起来，让校园“活”起来，努力变革教师的工作方式和学生的学习方式，全面提高教育质量。
去年，在参考人数大幅减少、生源大量流失、复课生人数大幅下滑等诸多不利条件下，我区高考仍取得了较好成绩。二本以上上线人数为1382人，其中文化课上线人数居全市各县（市）区第三位。我区被市教育局评为“高中教学工作先进单位”，车轴山中学被评为“全国教育系统先进单位”。初中教育质量显著提高，省示范性高中指标完成率达到100%，普通高中公助生录取分均居全市同类学校前三名，西片总平均分比前一年提高了10分，初中三年巩固率均达98%以上。小学教学质量比08年有较大进步，特别是西片成绩有了大幅度提升。

四、围绕创建教育强区，狠抓内涵发展不动摇，搭建特色发展新平台
选择特色，就是选择发展。2009年，按照“一个找准”、“三个环节”、“四个把握”、“五个策略”的工作要求，教育和引导学校结合本校文化底蕴、人文环境、历史渊源等选择特色建设项目，挖掘本校优势，深入开展创建活动。我们把特色学校建设与“一校一品牌，一生双爱好”的体育艺术活动有机结合起来，与校本课的开发、综合实践课的开设有机结合起来,全面实施了“一校一品牌，一生双爱好”工程。去年9月份，我们在韩城镇召开了全区中小学“特色学校建设及劳动实践基地建设现场会”，进一步明确了全区特色学校建设的目标、任务、措施、评价和工作思路，全区159所小学，33所初中已全部申报了自己的特色项目和创建方案。教育系统从中选树了二中、韩城中心学校、石佛林小学、姜家营小学、紫草坞小学、南关小学、朱庄子小学等23个特色学校典型，为特色学校建设的深入开展树立了样板、指明了方向。截止到去年底，已经实现了全区每个学校都有自己品牌的目标。我区“阳光体育”工作被评为全国先进单位。

五、围绕创建教育强区，狠抓协调发展不动摇，推动各类教育新跨越
在抓好普教的同时，我们还大力发展职业教育。一是广泛宣传，加大投入，提高职教的吸引力。区委、区政府抓住“中国动车城”和“北方物流城”建设契机，积极协调相关单位和部门，将职教中心确定为“动车城培训中心”。新职教中心就坐落在“动车城”境内，为将来的校企对接奠定了基础，从而进一步提高了职教中心的办学吸引力，仅今年春季招生就达到了1172人，创造了近几年成绩。二是强化管理，提高质量，增强职教的凝聚力。明确“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”的办学方向，强化师生管理，科学论证专业设置，加大师资培训和引进力度，改革教学内容和培养方式，改革学生评价机制，发挥学生专长，提高学生创业能力，真正做到“招得进，留得住，学得好，能就业”。去年，学生技能过级率达到98%以上，毕业生就业率达到95%以上，学生巩固率90%以上。
成人教育以服务“三农”为重点，狠抓基地建设、科技培训和技术推广工作。去年5月，在全市成人教育工作现场会上，丰润区教育局和新军屯镇成人学校分别介绍了经验，与会人员还参观了新军屯镇、韩城镇成人学校建设成果，新军屯成人学校被评为“全国成人教育先进学校”。
在学前教育方面，我们了《农村幼儿教育精细化管理细则》和《城乡幼儿园“手拉手”活动实施方案》，制定了《农村幼儿教育三年发展规划》，并狠抓落实。全区74%的乡镇实现了一个乡镇1所规范中心园的目标，50%的乡镇中心园达到省一类园标准，3所乡镇中心园达到省示范园标准，全区学前三年幼儿入园率达到93.8%。投资228.4万元，在原北关小学校址建设新特教学校，实现了原特教学校与培智学校合并，新特教学校的硬件设备设施达到了省规范化特教学校标准。

六、围绕创建教育强区，狠抓两支队伍不动摇，树立干部教师新形象
我们坚持把推进教育均衡发展与教师队伍建设相结合，实施“三大工程”，积极扩大优质教师资源的覆盖面。
一是统一调控师资队伍工程。2009年，我区对支教工作进行了创新，了《成建制轮岗支教实施方案》，从超编单位选派100名教师到农村学校带徒弟，通过制定优惠政策、严格师徒跟踪双考核管理，激发了支教教师的荣誉感和工作积极性，为接收学校带来了生机与活力，带动了农村缺编学校教师队伍整体素质的提升。我区“成建制轮岗支教”经验作为均衡教育的典型案例，在2010年1月29日《人民日报》上刊登。为解决农村学校教师缺编问题，区委、区政府为教育系统公开招聘了100名教师，并全部分派到农村中小学任教，严格规定5年内不许调动，从一定程度上缓解了农村学校缺编的压力。与此同时，我们完善了校长选拔、任用、考核、奖惩、聘任等制度，全面推行了干部竞争上岗制和校长轮岗交流制度，加大了对干部的考核力度。去年，我们公开选拔了中小学校长12名、中层干部21名，岗位交流校级干部24名，稳步推进了人事制度改革。
二是对口帮扶工程。我们坚持以城区9个初中课改研训基地、10个小学课改研训基地为依托，在全区城乡教师中开展多种形式的研训活动，组织城乡学校对流。我区初中采取“分片联研、蹲点服务、跟踪指导”三种基本教研形式，开展多形式的区域、校际、校内教研活动，并形成制度，切实提高了教研的针对性与实效性，促进了薄弱校的改造。小学进一步完善了基地、基层学校联谊交流制度，许多经验在省、市会议上交流，许多做法在全省推广。
三是“队伍素质提升工程”。围绕“干部转作风、教师抓师德”，深入开展了干部教师作风年活动。以“敬业、爱生、奉献”为主题，组织了高规格的教师事迹报告会，培树了郭玉梅、刘凤全、王大旗等一批先进典型。组织开展了教师全员培训、网络教研、教学比武等活动，积极搭建提升教师业务素质的平台。特别是我区的网络教研，为城乡教师搭建了一个互动交流、共同提高的平台。它打破了时空界限，使全区各地的中小学教师在同一时间共同探讨教学问题，聆听全国专家的发言，与全国的学科大腕和教学高手对话交流、互动研讨，提高了教师队伍的专业化水平。去年3月，我区承办了全市小学校本教研（网络教研）现场会。11月，又在全省中小学信息技术与远程教育应用创新现场会上做了经验介绍，与会人员还观摩了东实小、新城道小学等5所学校网络教研情况，受到了与会人员的高度称赞。去年，全区有28名教师被评为市级及以上教师，65名教师被命名为市级骨干教师，318名教师被命名区级骨干教师或学科带头人，有675篇教育论文、教学设计在市级及以上刊物上公开发表。

七、围绕创建教育强区，狠抓德育创新不动摇，取得德育工作新成果
良好的行为习惯是学生发展的基础，我们坚持把学生行为习惯养成教育作为德育工作的一个突破口，从学生基本的守规矩、懂礼貌、会学习等良好行为习惯抓起，狠抓落实，坚持经常，长抓不懈，从而实现了德育渗透的常态化，为学生的终身发展奠定基础。
为适应时代发展和社会进步，我们积极探索和创新德育工作，从改变教育工作者德育观念入手，创新德育内容、途径、方法和手段，从学生行为习惯养成教育拓展到人文关怀、心理关怀、科学关怀和人格关怀等方面，变过去德育工作的注入式为启发式。去年，我们以“十大主题教育”为载体，小学侧重行为习惯养成教育，初中侧重人生观、价值观、世界观教育，高中侧重理想、信念教育，通过组织开展多种多样的教育活动，激发了学生热爱祖国、发奋学习、报效社会的热情。
韩城中心学校的“N+1”教育和银城铺中心校“孝亲敬老，报效祖国”主题活动，彰显了德育工作的创新；龙湾子小学“以劳动教育为依托，培养学生健康人生”；岔河镇中以弘扬国学为切入点，精心打造具有新时代特色的校园文化；姜家营中心学校的“红色教育”；公园道小学的“成童礼”仪式；新城道小学“我劳动、我快乐”劳动竞赛；医院路小学的“红领巾在行动”等活动，都深受广大师生与家长的欢迎。去年，岔河镇中的德育工作经验已被《中国教育报》整版刊登。

八、围绕创建教育强区，狠抓安全稳定不动摇，形成稳定和谐新局面
我们坚持稳定压倒一切的思想，狠抓安全稳定工作，积极组织师生开展了应急逃生演练等活动，提高了师生的应急避险能力和防灾减灾意识。加强食品卫生的监管，积极防控甲型H1N1流感，加大信访排查工作力度，确保了全系统的安全与稳定，实现了安全责任事故为零的目标。2009年，教育局又被市委、市政府评为“诚信平安单位”，这是教育系统连续三年获此殊荣。
2009年，我们虽然取得了一些成绩，但与广大人民群众的要求还有较大差距，按上级主管部门的要求还有很多不足之处。如：教育投入需要进一步加大，学校管理工作需要进一步改进，教学质量需要进一步提高，教师队伍素质需要进一步提升，等等。今后，我们将在市委、市政府和上级主管部门的领导下，再接再厉，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，千方百计推动教育事业的快速发展，加快创建教育强区步伐，为提高全区劳动者素质、创办人民满意的教育而努力奋斗！